© ВПП/А. Зунига По сравнению с 2024 годом крупномасштабная война поднялась на 16 позиций в рейтинге наиболее близких по времени угроз. Доклад ООН: во всем мире резко выросли опасения по поводу возможности крупномасштабной войны Мир и безопасность
Во всем мире резко выросли опасения по поводу возможности крупномасштабной войны. За последние два года в восприятии экспертов она превратилась из относительно отдаленной угрозы в один из наиболее острых глобальных рисков. Об этом говорится в новом Докладе ООН о глобальных рисках.
Исследование основано на ответах 1300 представителей правительств, международных организаций, гражданского общества, частного сектора и научных кругов из всех регионов мира. Участники оценивали 28 политических, экономических, экологических, социальных и технологических рисков, включая вероятность их реализации, возможные последствия и готовность международного сообщества им противостоять.
По сравнению с 2024 годом крупномасштабная война поднялась на 16 позиций в рейтинге наиболее близких по времени угроз – это самый резкий рост среди всех рисков. Более трети респондентов – 36 процентов – полагают, что ее последствия могут затронуть значительную часть человечества в течение года, а 76 процентов допускают, что это может произойти в ближайшие семь лет.
Респонденты также назвали крупномасштабную войну одной из угроз, к которым международное сообщество наименее подготовлено. Она стала единственным риском, вошедшим в первую шестерку одновременно по четырем показателям: значимости, близости по времени, взаимосвязанности с другими рисками и недостаточной готовности к реагированию.
В целом восприятие глобальных рисков за последние два года заметно изменилось. Если в 2024 году наибольшие опасения вызывали экологические угрозы, дезинформация и пандемии, то теперь на первый план вышли геополитическая напряженность, война и ослабление верховенства права.
«Выводы отрезвляют. Политические риски вышли на первый план. Перспектива крупномасштабной войны воспринимается как гораздо более значимая и гораздо более близкая угроза, чем два года назад», – заявил Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в предисловии к докладу. «В то же время институты, от которых ожидают реагирования, воспринимаются как менее способные действовать…»
Во всех регионах политические риски воспринимаются как более значимые
Этот сдвиг в восприятии прослеживается во всех семи регионах, охваченных исследованием. Крупномасштабная война и геополитическая напряженность вошли в десятку наиболее значимых угроз в каждом регионе, а в шести из них – в первую пятерку. В 2024 году каждый из этих рисков входил в первую пятерку лишь в одном регионе.
Оружие массового уничтожения также вошло в десятку главных рисков в Центральной и Южной Азии, странах Африки к югу от Сахары и Океании. В Восточной и Юго-Восточной Азии респонденты выразили возросшую обеспокоенность возможным мировым финансовым кризисом, негативными последствиями развития искусственного интеллекта и концентрацией власти в руках технологических компаний. Риски, связанные с ИИ, также вошли в первую десятку в Европе и Северной Америке.
В то же время новые пандемии и биологические риски выбыли из первой десятки во всех регионах. Всего два года назад их еще считали одними из наиболее значимых рисков в Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и Карибском бассейне, а также в странах Африки к югу от Сахары.
Респонденты считают глобальные угрозы взаимосвязанными
В докладе подчеркивается, что глобальные угрозы не существуют изолированно друг от друга. Респонденты рассматривают нехватку природных ресурсов, экономическую фрагментацию, дезинформацию и ослабление многосторонних институтов как факторы, способные усиливать геополитическую напряженность, которая, в свою очередь, повышает опасность крупномасштабной войны. Связь между геополитической напряженностью и войной оказалась наиболее сильной из 705 взаимосвязей, выявленных в ходе опроса.
Особое внимание в докладе уделяется искусственному интеллекту. Риски, связанные с ИИ и другими передовыми технологиями, а также с концентрацией власти за счет технологий, теперь воспринимаются как гораздо более серьезные, чем два года назад. При этом, по мнению респондентов, именно к технологическим угрозам многосторонняя система подготовлена хуже всего.
Несмотря на изменение приоритетов, бездействие в борьбе с изменением климата по-прежнему воспринимается как наиболее значимый глобальный риск. Оно занимает высокие позиции во всех регионах, а возможная нехватка природных ресурсов также вызывает серьезную обеспокоенность в разных частях мира.
Авторы предупреждают: снижение позиций некоторых экологических рисков в рейтинге не означает, что сами угрозы стали менее серьезными. Изменилось прежде всего восприятие их значимости и неотложности. Однако внимание общественности и политиков влияет на распределение ресурсов, а значит, проблемы, которым уделяют меньше внимания, могут лишиться и жизненно необходимого финансирования.
Совместные действия правительств считают наиболее эффективным ответом
Главными препятствиями для эффективного управления рисками респонденты назвали слабые механизмы управления или координации, отсутствие политического консенсуса, а также недостаток доверия и подотчетности. Среди других часто упоминаемых препятствий – неверная расстановка приоритетов, сильное сопротивление со стороны общественности, политических сил или бизнеса, а также нехватка данных и информации.
Отдельно 86 процентов респондентов заявили, что финансирование мер по смягчению и снижению рисков недостаточно. В докладе нехватка финансирования прямо названа препятствием для противодействия опасным природным явлениям и возможному краху многосторонних институтов.
В ООН подчеркивают, что доклад отражает восприятие рисков, а не предсказывает будущее. Однако представления об угрозах влияют на политические решения и распределение ресурсов – и потому могут во многом определить, какие кризисы миру удастся предотвратить.
«И все же одна убежденность остается неизменной: респонденты по-прежнему считают совместные действия правительств безусловно самым эффективным средством предотвращения угроз. Ни одна страна, ни одна компания, ни один институт не способны противостоять этим рискам в одиночку», – подчеркнул Генеральный секретарь.
«Доклад о глобальных рисках за 2026 год содержит данные, которыми мы должны руководствоваться при принятии решений. Наш долг перед нынешним и будущими поколениями – мудро использовать эти знания и действовать, пока сотрудничество еще может направить нас по более безопасному пути. Выбор за нами», – заявил он.