© ЮНИСЕФ/А. Чаир Более половины всех погибших на дорогах – это люди, которые вообще не находились в автомобиле: они шли пешком, ехали на велосипеде или мотоцикле. В ДТП ежегодно погибают 1,16 млн человек: Генассамблея ООН обязалась снизить смертность на дорогах Цели в области устойчивого развития
Несмотря на то что с 2011 по 2025 год парк автомобилей в мире увеличился более чем на миллиард единиц, число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий за этот период сократилось на 21 процент.
Тем не менее, в 2025 году в результате ДТП погибли 1,16 миллиона человек, а травмы, полученные на дорогах, остаются главной причиной смерти детей и молодежи в возрасте от 5 до 29 лет.
Об этом свидетельствуют новые данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), представленные в понедельник в ходе заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по безопасности дорожного движения в Нью-Йорке, которое проходит 20 и 21 июля.
Читайте также:
Спецпосланник ООН: гибель людей на дорогах можно предотвращать
За прошедшие полтора десятилетия мир пережил глубокие перемены в сфере дорожного движения: появились новые виды транспорта, резко выросло количество мотоциклов.
«Этот прогресс показывает, что перемены возможны, когда страны инвестируют в безопасные дорожные системы. За последние 15 лет нам удалось добиться реальных результатов в снижении смертности на дорогах, несмотря на стремительный рост числа автомобилей и серьезные изменения в том, как люди передвигаются», – заявил Генеральный директор ВОЗ Тедрос Адханом Гебрейесус. По его словам, все смерти на дорогах можно предотвратить.
Новая декларация
В первый день заседания в понедельник государства-члены ООН приняли новую политическую декларацию по безопасности дорожного движения. Она призвана ускорить достижение глобальной цели – сократить к 2030 году число погибших и получивших серьезные травмы в результате ДТП на 50 процентов по сравнению с уровнем 2021 года.
«[Декларация] требует более решительного руководства на национальном уровне в вопросах безопасности дорожного движения – при сохранении суверенитета, но с пониманием того, что вместе мы добиваемся лучших результатов. Лучших – благодаря совместному сбору и использованию данных. Благодаря повышению безопасности дорог и транспортных средств, совершенствованию системы реагирования после ДТП и увеличению инвестиций в просветительскую работу в этой сфере», – заявила Председатель Генассамблеи ООН Анналена Бербок.
Документ ООН включает всеобъемлющий комплекс обязательств по реализации национальных стратегий безопасности дорожного движения с четкими целевыми показателями, сроками и бюджетами. Среди них – создание профильных ведомств по безопасности дорожного движения, совершенствование сбора и анализа данных, разработка и обеспечение соблюдения более строгого законодательства, а также приведение дорог, инфраструктуры и транспортных средств в соответствие с ключевыми стандартами безопасности.
Декларация обязывает страны применять зарекомендовавший себя подход, который исходит из того, что люди на дороге неизбежно совершают ошибки. Он предполагает создание более безопасных дорог, инфраструктуры, транспортных средств, ограничений скорости и норм, учитывающих человеческий фактор, чтобы последствия ДТП оставались в пределах, совместимых с жизнью. Документ также призывает правительства проявлять лидерство и предпринимать дополнительные меры, а частный сектор – сделать безопасность дорожного движения приоритетом на всех этапах цепочки поставок. Отдельно в декларации отмечена важная роль гражданского общества, научных кругов, молодежи, благотворительных организаций и структур ООН в достижении прогресса.
Более безопасные дороги для более безопасного будущего
Почти 60 процентов населения мира сегодня проживает в городах, и растущий спрос на мобильность грозит перегрузить транспортные системы, изначально спроектированные преимущественно для личных автомобилей. С распространением служб такси и доставки количество мотоциклов в мире с 2011 по 2025 год выросло более чем втрое. На мотоциклистов сегодня приходится почти треть всех смертей на дорогах, при этом использование сертифицированного мотошлема снижает риск гибели в аварии более чем в шесть раз.
Новые виды мобильности – электросамокаты, электровелосипеды и беспилотные автомобили – создают как вызовы, так и новые возможности для планирования в сфере транспорта. ВОЗ работает над устранением пробелов в законодательстве и правилах, продвигает единые стандарты безопасности и собирает ведущих экспертов для поиска новых способов обеспечить безопасность всех новых видов транспорта и технологий.
Неравномерный прогресс
«Более половины всех погибших на дорогах – это люди, которые вообще не находились в автомобиле: они шли пешком, ехали на велосипеде или мотоцикле. Когда дороги проектируются так, будто важны только автомобилисты, этим людям грозит опасность, – заявил директор Департамента по детерминантам здоровья, укреплению здоровья и профилактике ВОЗ Этьен Круг. – Мы знаем, что работает: строгие законы и их соблюдение, безопасная инфраструктура и транспортные средства, особое внимание к снижению скорости и борьбе с вождением в состоянии опьянения».
Во всем мире 10 стран за десятилетие до 2021 года сократили смертность на дорогах на 50 процентов. Более чем в половине государств за этот период было зафиксировано снижение числа погибших. Однако прогресс распределен неравномерно: в Европейском регионе ВОЗ смертность снизилась на 36 процентов, в регионе Западной части Тихого океана – на 15 процентов, в регионе Юго-Восточной Азии – на 2 процента, в регионе Америки изменений не произошло, а в Африканском регионе число погибших выросло на 17 процентов.
В декларации подчеркивается, что укрепление безопасности дорожного движения имеет ключевое значение для здравоохранения и устойчивого развития в целом. Увеличение доли пешеходов, велосипедистов и пользователей общественного транспорта способно снизить загруженность дорог, улучшить качество воздуха, сделать города более комфортными для жизни и способствовать более здоровой и долгой жизни людей.
Финансирование и новые инициативы
На полях заседания высокого уровня также состоялась конференция по сбору средств для Фонда ООН по безопасности дорожного движения, в которой приняли участие правительства, структуры ООН, бизнес и общественные организации.
По итогам форума партнеры объявили о выделении 5,6 миллиона долларов. Из этой суммы около трех миллионов составляют прямые финансовые взносы, еще 2,6 миллиона – другие формы поддержки. Кроме того, участники сообщили о намерении предоставить еще около семи миллионов долларов, которые пока находятся на стадии согласования.
Одной из главных инициатив конференции стал запуск глобальной программы «Инициатива по безопасным и доступным шлемам» (Safe and Affordable Helmets Initiative), призванной сделать сертифицированные защитные шлемы более доступными, прежде всего для мотоциклистов. Инициативу уже поддержали компании Honda и Autoliv.
Специальный посланник Генерального секретаря ООН по безопасности дорожного движения Жан Тодт сравнил защитный шлем с вакциной: «Если дорожно-транспортные происшествия – это пандемия, то безопасный шлем – это вакцина. Шлем, отвечающий требованиям безопасности и правильно надетый на голову, – один из самых простых способов спасти жизнь на дороге. Но сегодня миллионы людей по-прежнему не имеют доступа к защите, которая действительно может уберечь их в случае аварии».
Во время конференции также было объявлено о создании Лаборатории ООН по безопасности дорожного движения (UN Road Safety Lab), разработанной Учебным и научно-исследовательским институтом ООН (ЮНИТАР). Новая цифровая платформа будет использовать возможности искусственного интеллекта для анализа данных, обмена знаниями и поддержки правительств при разработке решений в области безопасности дорожного движения.
Безопасность требует сотрудничества
Исполнительный секретарь Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) Татьяна Молчан напомнила, что именно ЕЭК является хранителем международных конвенций ООН по безопасности дорожного движения и принимает у себя Фонд ООН.
По словам Молчан, ЕЭК организует серию экспертных диалогов о будущем безопасности дорожного движения. Их цель – помочь государствам применять на практике современные решения в таких областях, как технологии безопасности автомобилей, технические нормы, правила дорожного движения и поведение участников движения.
«Правовые механизмы ООН в области безопасности дорожного движения могут помочь странам выполнить взятые на себя обязательства к 2030 году», – подчеркнула она.
До достижения глобальной цели остается менее пяти лет. В ООН считают, что успех будет зависеть не только от новых технологий и международных соглашений, но и от готовности государств последовательно инвестировать в безопасные дороги, современное законодательство, качественную медицинскую помощь пострадавшим и эффективную профилактику.